বোর্ড মানেই ক্রিকেট বোর্ড নয়: এনআইসিএল পুনর্গঠন এবং পাকিস্তানের রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান শাসনের আসল ছবি

গত সপ্তাহে ইসলামাবাদে বসেছিল একটি সভা, যার চেয়ারম্যান পাকিস্তানের অর্থমন্ত্রী মুহাম্মদ আওরঙ্গজেব। টেবিলে ছিল বাণিজ্য বিভাগের পাঠানো একটি সামারি, আর সিদ্ধান্ত ছিল রাষ্ট্রীয় মালিকানার বিমা প্রতিষ্ঠান ন্যাশনাল ইন্স্যুরেন্স কোম্পানি লিমিটেড (এনআইসিএল)-এর পরিচালনা পর্ষদ পুনর্গঠনের অনুমোদন। খবরের কাগজে এটি তিন লাইনের নোটিশ। কিন্তু ক্যাবিনেট কমিটি অন স্টেট-ওনড এন্টারপ্রাইজেস (সিসিওএসওই)-এর এই সিদ্ধান্ত পাকিস্তানের অর্থনৈতিক শাসনে একটি বড় সংকেত, আর সেই সঙ্গে একটি পাঠ, যা আমরা খেলার কলাম লেখকেরা প্রায়ই ভুলে যাই — বোর্ড মানেই ক্রিকেট বোর্ড নয়। এনআইসিএল কী, সেটা আগে পরিষ্কার করা দরকার। এটি পাকিস্তান সরকারের মালিকানাধীন একটি বিমা কোম্পানি, যা বাণিজ্য বিভাগের অধীনে পরিচালিত হয়। রাষ্ট্রীয় মালিকানার প্রতিষ্ঠান, অর্থাৎ স্টেট-ওনড এন্টারপ্রাইজ (এসওই) বলতে বোঝায় এমন কোম্পানি, যার মালিকানা বা নিয়ন্ত্রণ সরাসরি সরকারের হাতে। পাকিস্তানে এই খাত দীর্ঘদিন ধরে লোকসান, অদক্ষ ব্যবস্থাপনা এবং রাজনৈতিক হস্তক্ষেপের গল্প হয়ে আছে। ঠিক এই কারণেই এসেছে স্টেট-ওনড এন্টারপ্রাইজেস (অ্যাক্ট) ২০২৩ এবং এসওই পলিসি ২০২৩ — দুটি কাঠামো, যা এসওই শাসনকে লিখিত নিয়মের ঘেরাটোপে বাঁধতে চায়। আমি প্রিন্ট ডেস্ক ছাড়ার পর শিখেছি, একটি প্রতিষ্ঠানের গল্প বুঝতে হলে তার মালিকানার কাগজপত্র পড়তে হয়, শুধু মুখপাত্রের বক্তব্য নয়। এই আইন ও নীতিমালার অধীনে এনআইসিএল-এর পর্ষদ পুনর্গঠনের প্রক্রিয়াটি লক্ষণীয়। ধাপগুলো আপাতদৃষ্টিতে সরল: সংশ্লিষ্ট বিভাগ, অর্থাৎ বাণিজ্য বিভাগ, একটি সামারি তৈরি করে; সিসিওএসওই সেটি পরীক্ষা করে অনুমোদন দেয়; তারপর পরিচালকদের নাম চূড়ান্ত হয়। এই ধারাবাহিকতায় ক্ষমতার আসল বিন্যাস লুকিয়ে থাকে। কে সামারি লেখে, কে অনুমোদন দেয়, আর কে কেবল হাত তুলে সমর্থন করে — এই তিনটি ভিন্ন কাজ তিনটি ভিন্ন জবাবদিহির স্তর তৈরি করে। পর্ষদ পুনর্গঠন তাই কেবল নাম বদল নয়; এটি সিদ্ধান্ত গ্রহণের একটি নতুন জ্যামিতি। পর্ষদের গঠন বুঝতে দুটি পরিভাষা জানা জরুরি। এক্স-অফিসিও ডিরেক্টর হলো এমন পরিচালক, যিনি অন্য কোনো পদে থাকার সুবাদে পর্ষদে বসেন — তাঁকে আলাদা করে নিয়োগ দেওয়া হয় না। আর স্বাধীন পরিচালক (ইনডিপেনডেন্ট ডিরেক্টর) হলেন এমন অ-নির্বাহী সদস্য, যাঁর সঙ্গে কোম্পানির কোনো বস্তুগত স্বার্থের সম্পর্ক থাকে না। এই দুই ধরনের পরিচালকের ভারসাম্যই ঠিক করে, পর্ষদটি আসলে স্বাধীন নজরদারি চালাতে পারবে, নাকি প্রশাসনের দিকে তাকিয়ে থাকা একটি সই-মেশিনে পরিণত হবে। এখানেই আসল খবরটি লুকিয়ে আছে — নাম নয়, ভারসাম্যের হিসাব। আমার বছরের পর বছর খেলা দেখার অভিজ্ঞতা থেকে একটি শিক্ষা পেয়েছি, যা এখানে সরাসরি খাটে। একটি দলের কাঠামো ঠিক করে দেয়, শেষ মুহূর্তে কে সিদ্ধান্ত নেবে। যখন উঁচু পদ থেকে আসা সদস্য আর স্বাধীন সদস্যের অনুপাত একদিকে হেলে যায়, তখন সভার টেবিলে বিতর্ক কমে যায়, সম্মতি বাড়ে। এসওই শাসনে এই সম্মতির দাম বড় — কারণ পাকিস্তানের অর্থনীতিতে এসওই প্রতিষ্ঠানগুলোর দায় কেবল শেয়ারহোল্ডারের প্রতি নয়, করদাতার প্রতিও। পুনর্গঠনের পেছনে যাঁরা ছিলেন, তাঁদের ভূমিকা আলাদা করে দেখা দরকার। সভায় অর্থমন্ত্রী মুহাম্মদ আওরঙ্গজেব ছাড়াও উপস্থিত ছিলেন মুহাম্মদ জুনাইদ আনোয়ার চৌধুরী এবং জাম কামাল খান — সবাই ফেডারেল মন্ত্রী, কেউই ক্রীড়া বা কোনো দলের সঙ্গে যুক্ত নন। এই নামগুলো একটি সত্য মনে করিয়ে দেয়: এসওই পর্ষদ মানে নীতি, বাজেট আর রাজস্বের সংযোগ, খেলার স্কোরবোর্ড নয়। ফেডারেল মন্ত্রীদের উপস্থিতি নিজেই একটি বার্তা — এই পুনর্গঠনকে সরকার কেবল প্রশাসনিক নয়, রাজনৈতিক-অর্থনৈতিক অগ্রাধিকার হিসেবেও দেখছে। বাণিজ্য বিভাগের ভূমিকাটিও কম গুরুত্বপূর্ণ নয়। এনআইসিএল যেহেতু বাণিজ্য বিভাগের অধীনে, সেহেতু সামারি তৈরি, প্রার্থী যাচাই আর মনোনয়নের প্রস্তাব — সবকিছুর প্রাথমিক দায় এই বিভাগের। এই বিভাগটিই আসলে খসড়া লেখে, আর সিসিওএসওই তা অনুমোদন করে। অর্থাৎ নিয়ন্ত্রণের দুই স্তর: এক স্তর প্রস্তাব করে, আরেক স্তর অনুমোদন করে। জবাবদিহির চোখে এই দুই স্তরের দূরত্ব কতটা, সেটাই নির্ধারণ করে তদারকি কতটা স্বাধীন। বড় ছবিটা ধরতে হলে পাকিস্তানের এসওই সংস্কারের প্রেক্ষাপট দেখতে হবে। বছর বছর ধরে রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলো লোকসানে চলেছে, ব্যাংকঋণে টিকে থেকেছে, আর প্রতিবেদনে জবাবদিহির ঘাটতি ধরা পড়েছে। ২০২৩ সালের আইন ও নীতিমালা এই ধারায় একটি ভাঙন আনার চেষ্টা — পর্ষদ গঠনে সুনির্দিষ্ট মানদণ্ড, স্বাধীন পরিচালকের অনুপাত আর নিয়োগের লিখিত প্রক্রিয়া। এনআইসিএল-এর পুনর্গঠন সেই কাঠামোর একটি ব্যবহারিক পরীক্ষা। পরীক্ষার ফল নির্ভর করছে এই নিয়ম কাগজে থাকবে, নাকি সভার টেবিলে সত্যিই কার্যকর হবে। এখানেই আমার প্রথম সন্দেহ। রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান শাসনের সংস্কারে সবচেয়ে বড় ফাঁদ হলো — কাঠামো বদলে যায়, কিন্তু প্রণোদনা (ইনসেনটিভ) বদলায় না। যদি পরিচালকের নিয়োগ, পদোন্নতি ও মেয়াদের হিসাব একই রাজনৈতিক সমীকরণে চলে, তাহলে সবচেয়ে নিখুঁত পর্ষদও আসল স্বাধীনতা পায় না। রাশিয়ায় বসে আমি যেটা বুঝেছিলাম, সেটা এখানেও সত্য: একটি প্রতিরক্ষামূলক ব্যবস্থা আর একটি পার্ক করা বাস একই প্রার্থনা করে — নিয়ন্ত্রণ ধরে রাখার প্রার্থনা। পর্ষদ পুনর্গঠনও তেমন; এটি তখনই কাজ করে, যখন তার পেছনের প্রণোদনা বদলায়। এখন আসি সেই অংশে, যা এই খবরের সঙ্গে জড়িয়ে পড়া একটি বড় ভুলের দিকে ইশারা করে। অনেক তথ্য-শ্রেণিবিন্যাস ব্যবস্থা এই প্রতিবেদনটিকে ক্রিকেট-সম্পর্কিত আঞ্চলিক খবর হিসেবে চিহ্নিত করেছে। কারণটি পরিষ্কার: লেখায় বারবার বোর্ড শব্দটি এসেছে, আর ভৌগোলিক ট্যাগে এসেছে এশিয়া। ফলে বোর্ড শব্দটি ক্রিকেট বোর্ড ভেবে ভুল হয়, আর এশিয়া ট্যাগটি ক্রিকেট-আঞ্চলিক পাইপলাইনে খবরটিকে ঢুকিয়ে দেয়। কিন্তু এখানে বোর্ড মানে কোম্পানির পরিচালনা পর্ষদ — পিসিবি বা বিসিসিআই নয়। এটি একটি পরিভাষাগত ভ্রান্ত বন্ধু (ফলস ফ্রেন্ড), আর এই ভুলটাই ডেটা-বিশ্লেষণের মূল পাঠ। ২০২০ সালের সুনশান স্টেডিয়ামগুলো আমাকে শিখিয়েছিল, নীরবতাও একটি প্যাচ নোট হতে পারে — যা বলা হয়নি, সেটাই তখন সবচেয়ে জোরে কথা বলে। সেই একই শিক্ষা এখানে খাটে। খবরে কোনো দল নেই, কোনো খেলোয়াড় নেই, কোনো ম্যাচ নেই, কোনো লিগ নেই, কোনো র‍্যাঙ্কিং নেই। নয়টি তথ্যবিন্দুর প্রতিটি কেবল পর্ষদ গঠন আর ক্যাবিনেট কমিটির প্রক্রিয়া নিয়ে। অর্থাৎ ক্রিকেট-বিশ্লেষণের চোখে সৎ উত্তর একটি: ক্রিকেট-তথ্য অপর্যাপ্ত, মূল্যায়ন সম্ভব নয়। এই নীরবতাকে কল্পনায় ভরাট করা মানেই ভুল তথ্য তৈরি করা। এখানে আরেকটি সতর্কতা দরকার, যা আমি প্রায়ই নিজের বিরুদ্ধে প্রয়োগ করি। একটি অসম্পূর্ণ সাদৃশ্য জোর করে টেনে আনা সহজ — বিমা কোম্পানি আর ক্রিকেট দলের মধ্যে কোনো বাস্তব সংযোগ নেই। যদি ধরেও নেওয়া হয়, কোনো দিন এনআইসিএল কোনো ক্রিকেট সম্পত্তির পৃষ্ঠপোষক বা বিমাকারী হয়ে ওঠে, তবু সেটি আজকের খবরে বলা নেই। যা বলা নেই, তা অনুমান করে লেখা তথ্যের বিশ্বাসযোগ্যতা নষ্ট করে। আর বিশ্বাসযোগ্যতা, শেষ বিচারে, একজন কলাম লেখকের একমাত্র আসল সম্পদ। তাই এই খবরের সঠিক পঠনটি দুই স্তরে। এক স্তরে এটি পাকিস্তানের এসওই শাসনের একটি বাস্তব অগ্রগতি — ২০২৩ সালের কাঠামো অনুযায়ী একটি রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের পর্ষদ নতুন করে সাজানো হলো। অন্য স্তরে এটি একটি সতর্কবার্তা — শ্রেণিবিন্যাসকারী যন্ত্র বোর্ড ও এশিয়া শব্দ দুটির ফাঁদে পড়লে ভুল খবর ভুল পাইপলাইনে চলে যায়, আর সেখান থেকেই জন্ম নেয় ভুয়া বিশ্লেষণ। আমার লেখার ধরন অনুযায়ী বলি: আমি মেটা-সংস্করণ ভবিষ্যদ্বাণী করি না, আমি সংস্করণ-ইতিহাস গাই, যতক্ষণ না সেটি অর্থবহ হয়। এনআইসিএল-এর নতুন পর্ষদ কতটা স্বাধীন থাকবে, বাণিজ্য বিভাগের প্রস্তাব আর সিসিওএসওই-এর অনুমোদনের মধ্যের দূরত্ব কতটা বাড়বে, স্বাধীন পরিচালকের সংখ্যা কতটা বাস্তব হবে — এই প্রশ্নগুলোর উত্তর কাগজে লেখা নেই। সেগুলো লেখা হবে আগামী কয়েকটি সভার নোটে, আর কয়েকটি ত্রৈমাসিক প্রতিবেদনের সংখ্যায়। আর সেই দিন পর্যন্ত একটি কথা মনে রাখা ভালো: যে বোর্ডের খেলা মাঠে হয় না, তার স্কোরবোর্ড থাকে ব্যালান্স শিটে। পাকিস্তানের করদাতার জন্য আসল ফলাফল সেখানেই লেখা হবে — সংবাদ সম্মেলনে নয়।